แนวป้องกันสุดท้าย: สิทธิของชนพื้นเมืองและข้อตกลงที่ดินของ Adani

สภาครอบครัวเจ้าของดั้งเดิม Wangan และ Jagalingou (W&J)มีส่วนร่วมในการต่อสู้อันน่าทึ่งเพื่อยืนยันสิทธิ์ของชนพื้นเมืองในการต่อต้านข้อเสนอเหมืองถ่านหิน Adani Carmichael แม้จะมี การตัดสินใจที่จะดำเนินการในระดับคณะกรรมการของบริษัทเหมืองก็ยังไม่ได้เคลียร์อุปสรรคทางกฎหมายทั้งหมด

ความพยายามของ W&J ซึ่งเป็นที่ยอมรับทั่วโลกในฐานะ แคมเปญ ชั้นนำด้านสิทธิของชนพื้นเมืองกำลังท้าทายระบบกรรมสิทธิ์พื้นเมืองของออสเตรเลีย และแนวคิดที่ว่าการปฏิบัติ

ตามโครงการอุตสาหกรรมเป็นเส้นทางสู่การพัฒนาสำหรับชนพื้นเมือง

การต่อสู้ของ W&J ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การโต้แย้งความพยายามของ Adani ในการรักษาข้อตกลงการใช้ที่ดินของชนพื้นเมือง (Ilua) ซึ่งเป็นความยินยอมของเจ้าของดั้งเดิมเพื่อให้เหมืองดำเนินการต่อไป Ilua จะให้ Adani ดำเนินงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโครงการ และรักษาความปลอดภัยพื้นที่ 2,750 เฮกตาร์สำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของเหมือง รวมถึงลานบิน หมู่บ้านคนงาน และโรงซักล้าง

แม้ว่า National Native Title Tribunal อนุญาตให้รัฐบาลควีนส์แลนด์อนุมัติสัญญาเช่าเหมืองสำหรับ Adani ในปี 2559 โดยไม่ได้รับความยินยอมจาก W&J แต่สิ่งนี้ก็อยู่ภายใต้การท้าทายทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง หากไม่มี Ilua ก็ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายในการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ในสถานการณ์นี้ ทางเลือกเดียวคือการบังคับซื้อที่ดินโดยรัฐ ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ของเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่จะให้สิทธิพิเศษเหนือผลประโยชน์ของการทำเหมืองเหนือความปรารถนาของเจ้าของดั้งเดิม

สนับสนุนการทำข่าวที่เป็นกลางด้วยการวิจัย

เรากำลังดำเนินโครงการวิจัยร่วมกับ W&J และ Australian Lawyers for Human Rights W&J ให้สิทธิ์เราเข้าถึงไฟล์ของพวกเขา และเราได้ทำการวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับบริบททางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจของการรณรงค์ของพวกเขา

เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมาสภาทั้งสองแห่งได้ผ่านการแก้ไขเพื่อยกเลิกผลกระทบของคำตัดสินของศาลรัฐบาลกลาง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 ที่ยืนยันว่าพระราชบัญญัติชื่อเจ้าของภาษากำหนดให้ผู้อ้างสิทธิ์เจ้าของภาษาที่ลงทะเบียนทุกคนต้องลงนามใน Ilua สิ่งนี้ล้มล้างคำตัดสินก่อนหน้านี้ที่ตัดสินโดยผู้พิพากษาคนเดียว ซึ่งอนุญาตให้ลงนามเพียงครั้งเดียวก็

เพียงพอแล้ว ตราบใดที่ Ilua ได้รับการอนุมัติจากกลุ่มเรียกร้อง

W&J ได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วตามคำตัดสินของศาลเพื่อให้ข้อตกลงที่อ้างสิทธิ์ของ Adani สิ้นสุดลง แต่รัฐบาลกลางก็เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วเช่นกัน ไม่ถึงสองสัปดาห์ต่อมาก็มีการแก้ไขต่อหน้ารัฐสภาซึ่งยกเลิกตัวเลือกของสภา W&J ที่จะยกเลิก

การแก้ไขเหล่านี้ ในขณะที่ตรวจสอบความถูก ต้องของ Iluas ที่มีอยู่ซึ่งอาจถูกตั้งคำถาม ก็ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นการแก้ไขสำหรับ Adani ในเดือนเมษายน นายกรัฐมนตรีมัลคอล์ม เทิร์นบูลล์ ให้ความมั่นใจกับผู้บริหารระดับสูงของอาดานีในอินเดียว่าสถานการณ์ของเจ้าของภาษาจะได้รับการแก้ไข

อย่างไรก็ตาม อนาคตของเหมือง Ilua และ Adani ยังไม่ปลอดภัย การดำเนินการทางกฎหมายของ W&J ที่ท้าทายกระบวนการ Ilua ของ Adani ในหลายประเด็นมีขึ้นเพื่อพิจารณาคดีในศาลรัฐบาลกลางในเดือนมีนาคม 2018

Mark Dreyfus อัยการสูงสุดของเงาได้ยืนยันเครื่องหมายคำถามเหนือข้อตกลงโดยกล่าวว่า:

ฉันไม่เข้าใจว่าร่างกฎหมายนี้จะช่วยขจัดอุปสรรคทางกฎหมายขั้นสุดท้ายบางประการสำหรับเหมือง Adani […] พวกเขา [W&J] ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่ามีข้อกล่าวหาเรื่องการฉ้อโกงที่ร้ายแรงมากเกิดขึ้นกับ Adani

ล่าสุดCraig Dallen ตัวแทนของ Wangan และ Jagalingou ซึ่งเคยลงนามในเอกสาร Ilua ของ Adani ได้ถอนการสนับสนุนในหนังสือให้การเป็นลายลักษณ์อักษร เขายังตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับกระบวนการประชุมที่ใช้ในการสร้างข้อตกลง

ในหลักฐานที่ส่งไปยังศาลรัฐบาลกลาง W&J โต้แย้งบันทึกการเข้าร่วมการประชุมที่จัดและจ่ายโดย Adani แสดงให้เห็นว่าผู้เข้าร่วมจำนวนมากไม่ได้อยู่ในการประชุมการอนุญาตของกลุ่มเจ้าของภาษาก่อนหน้านี้ และไม่ใช่ผู้อ้างสิทธิ์ของ Wangan และ Jagalingou

สิ่งล่อใจของ Iluas

Iluas เป็นเรื่องยากสำหรับคนพื้นเมืองที่จะต่อต้าน ระบอบกรรมสิทธิ์พื้นเมืองให้ความคุ้มครองที่จำกัดมาก เช่น ชนพื้นเมืองมักถูกบังคับให้ทำข้อตกลง Ilua ที่ไม่ดีแทนที่จะเสี่ยงที่จะจบลงโดยไม่มีอะไรเลยที่ศาลปกครองชื่อพื้นเมืองแห่งชาติ

ในขณะที่ Adani ยื่นขอจดทะเบียน Ilua แต่ W&J เรียกมันว่า ” เสแสร้ง ” โดยอ้างว่าชาว Wangan และ Jagalingou ปฏิเสธข้อตกลงกับ Adani ถึงสามครั้งแยกกันตั้งแต่ปี 2012

ข้อจำกัดของ Iluas สำหรับชนพื้นเมืองส่วนหนึ่งเกิดขึ้นเนื่องจากชื่อพื้นเมืองเป็นรูปแบบของชื่อที่อาจเกิดขึ้นและอ่อนแอ ใช้ไม่ได้ในกรณีที่การปฏิบัติตามจารีตประเพณีของชนพื้นเมืองถูกรบกวน อย่างไรก็ตาม รูปแบบของอาณานิคมของความรุนแรงชายแดนและนโยบายต่างๆ เช่น การกลืนกิน แสวงหาโดยการออกแบบ เพื่อกำจัดจารีตประเพณีโดยตรง

นอกจากนี้ยังสามารถระงับชื่อเจ้าของภาษาได้ และสามารถอ้างสิทธิ์ได้ในบางพื้นที่เท่านั้นที่ไม่มีชื่อทางกฎหมายอื่นๆ (เช่น กรรมสิทธิ์ในกรรมสิทธิ์) สิทธิ์ที่มอบให้ภายใต้ชื่อ เจ้าของภาษามักจะไม่ผูกขาด ทำให้มีโอกาสเพียงเล็กน้อยในการควบคุมการเข้าถึงที่ดินหรือการใช้ประโยชน์

ในขณะที่ W&J กำลังใช้ช่องทางทางกฎหมายที่มีให้ผ่านกระบวนการชื่อเจ้าของภาษา พวกเขายังยืนยันสิทธิ์นอกเหนือจากนั้น กลยุทธ์ทางกฎหมายของพวกเขาคือการปฏิเสธสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นระบบกรรมสิทธิ์พื้นเมืองที่มีข้อจำกัด ซึ่งข้อตกลงของชนพื้นเมืองหรือการยอมรับการทำเหมืองเป็นบรรทัดฐาน

แทน W&J เป็นส่วนหนึ่งของขบวนการสิทธิชนพื้นเมืองระหว่างประเทศที่กำลังเติบโตซึ่งเน้นความสนใจของชนพื้นเมืองอย่างแน่วแน่ในการต่อสู้เพื่อชดใช้และอนาคตที่ยั่งยืนสำหรับประชาชนของพวกเขา พวกเขายืนหยัดในสิทธิที่จะ เป็นอิสระ ได้รับความยินยอมล่วงหน้าและได้รับการบอกกล่าว ซึ่งสะท้อนให้เห็นในปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของชนพื้นเมือง

โดยพื้นฐานแล้ว W&J เน้นย้ำว่าพวกเขาเป็นผู้ปกครองประเทศ และปฏิบัติตามกฎหมายของชาวอะบอริจินในการต่อต้านเหมืองคาร์ไมเคิล สิ่งนี้ตรงกันข้ามกับ การยืนยันล่าสุด ของ Marcia Langtonที่ว่าการต่อต้านเหมืองของ Adani นั้นขับเคลื่อนโดยชนพื้นเมืองกลุ่มน้อยตามคำสั่งของกรีน